در حالی که اسناد و مدارک موجود نشان می دهد دستورالعمل وزارت ورزش به هیچ عنوان به این شکل نبوده و صرفا شهاب عزیزی خادم آنچه مدنظر خودش بوده را به اجرا در آورده است!
در متن نامه ابلاغی از وزارت ورزش به فدراسیون فوتبال به طور صریح اعلام شده این مبلغ به‌عنوان کمک به تیم‌های ملی و باشگاه‌ها با مجوز و موافقت هیأت رئیسه در اختیار فدراسیون فوتبال قرار گرفته اما عزیزی خادم بدون نظر و موافقت هیأت رئیسه و بدون توجه به موارد ذکر شده در خصوص پرداخت این مبلغ نه به‌عنوان کمک به تیم‌های ملی و باشگاه‌ها که کل این مبلغ را بدون طی مراحل قانونی مستقیماً به حساب باشگاه پرسپولیس واریز کرده و برای پس گرفتن آن اقدام به امضای یک قرارداد مضاربه غیرقانونی نموده تا این مبلغ را همراه با سود از باشگاه پرسپولیس پس بگیرد.
با توجه به واریز غیر قانونی این مبلغ و بدون دریافت مجوز همچنین غیرقانونی بودن قرارداد مضاربه‌ای که هیچ مصوبه و تأییدیه‌ای نداشته حتی خزانه دار وقت فدراسیون هم حاضر به امضای این قرارداد که تخلف آشکار به شمار می‌رفت نشد. با وجود این عزیزی خادم شخصاً این اقدام را انجام داد در حالی که می‌توانست بخشی از این مبلغ را صرف کمک به تیم‌های ملی کرده و بخش دیگری را مثلاً به شکل مساوی بین دو باشگاه دولتی پرسپولیس و استقلال تقسیم کند اما کل این مبلغ را تنها به حساب پرسپولیس واریز کرد.
